放在谁的身上，都会抓狂吧？
这在郑国辉的眼中，却是极好的，
他正需要这样励志于经世治民的夙愿的人才，而且多多益善，今后成为自己的得力臂助。
用武之地当然不是在神州大地，而是在南洋。
董焕章恰好又是自己的妹夫，原本就值得信任，现在只需多培养实际民政能力就行了。
想到此处
郑国辉脸上露出微笑鼓励说道；“焕章兄，不用如此悲观，你在我的幕僚中也同样是为朝廷效力，当潜心任事，厚积而薄发也。”
“学生明白，自当专心任事。”
闲话过后，董焕章告辞离去了。
郑国辉踱步走回帐中，目光凝望着悬挂在帐中的地图，显得若有所思。
战乱结束了，四处逃离的民众正在逐渐回归，清理战争的废墟，拔除田间的野草，恢复昔日农耕的田园生活。
这样的过程，将持续两至三年。
在镇江府周边的山峦丘陵地带中，金坛县，丹徒县，都有大量逃离战乱的流民以及残匪余孽，那不是军队围剿的目标。
只需通过适当的降低田地佃租引导，这些流民就会被吸引过来，定居在乡村周边，用辛勤的劳作换来安定生活。
在江宁府登记房铺田契期间，郑国辉近水楼台也获得了大量无主的田地和城内房屋店铺，数量极其惊人。
若说“郑半城”也不为过，这是他趁着当初江宁知府还未上任的空暇，为自己和江南提督福珠洪阿谋求的私利。
这其中就有江宁府周边县市大量的无主田地，郑国辉以每年两钱银一亩的租佃价格，大量招收流民耕种土地，效果非常显著。
几万亩土地，已经佃租出去七七八八了。
两钱银一亩的价格，差不多是上等水田佃租的一半，比普通田租少三分之一。
正是低廉的佃租吸引流民趋之若鹜，江宁府也是战后恢复最快，恢复最好地区，如今还有大量人口流入。
镇江府这边就差的太多，若到了常州府，情况恐怕还不如这里。
郑国辉的目光在地图上丹阳附近的丘陵山地搜寻，这里有一股人数上千的匪寇，是大军要剿灭的目标。
这股匪寇是被打散的长毛叛军中的一股，辗转流落到丹阳附近的丘陵地带，时常袭击村庄，县城，依然是裹挟百姓，劫掠粮食那一套。
匪首是原太平军将领毛大栓，因为此人作恶多端，杀人无数，所以匪号叫做“毛剃头”。
此人流窜在丹阳县周边山林中，系必须要剿灭的匪寇之一。
如此大股的匪寇穷凶极恶，镇江府及丹阳县都对付不了，修整中的淮军又不屑于出手，正是督标营合适的目标。
“行，就是他了。”
郑国辉很快下定了决心，准备拿这个匪首“毛剃头”来个开门红，打出江南督标营的威风来。